《国家特殊公职人员：公办中小学教师法律地位的新定位》一文发表于CSSCI期刊《教育研究》2020年第12期，主要探讨教师法立法的核心问题——教师法律地位如何界定。《教师法》将教师的法律身份定位为专业人员，导致教师权义配置与教师公共职责弱化，教师资格制度与教师均衡配置法源性缺失，教师职务制度与教师均衡配置存在有限性，教师聘任制度与政府教师管理权式微。2018年出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改的意见》，明确了教师由专业人员到国家特殊公职人员的转变，是新时代我国教师政策的重大调整。教师法律地位的重新定位，进一步强调了教师职业公共性与责任担当，强化政府对基础教育教师均衡配置的能力，凸显教师作为公职人员的特殊性。这一改革，从法理的高度与法律层面，为义务教育优质均衡奠定法理与法律基础，为《教师法》的修改提供政策依据。